国家工商总局等五部分关于贯彻落实《国务院办公厅关于加速推进“五证合一”挂号制度刷新的通知》的通知
国家工商行政治理总局
国家生长和刷新委员会
人力资源社会包管部
统计局
国务院法制办公室文件
工商企注字〔2016〕150号
工商总局等五部分关于贯彻落实《国务院办公厅关于加速推进“五证合一”挂号制度刷新的通知》的通知
各省、自治区、直辖市工商行政治理局（市场监视治理部分）、生长刷新委、人力资源社会包管厅（局）、统计局、法制办：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加速推进“五证合一、一照一码”挂号制度刷新的通知》（国办发〔2016〕53号）（以下简称《通知》）要求，，，，，，加速推进“五证合一”挂号制度刷新，，，，，，确保“五证合一、一照一码”挂号模式准期实验，，，，，，现就有关事项通知如下：
一、统一头脑，，，，，，提高熟悉
周全推行“五证合一”挂号制度刷新是在周全实验企业“三证合一”基础上进一步推进商事制度刷新，，，，，，降低创业准入制度本钱的主要行动，，，，，，关于推进部分间信息共享、提升政府治理和效劳能力具有主要意义。。。。各相关部分要充分熟悉实验“五证合一”挂号制度刷新的主要意义，，，，，，确保从2016年10月1日起在天下规模推行“五证合一”刷新。。。。
二、突出重点，，，，，，统一模式
（一）周全实验“五证合一、一照一码”挂号制度。。。。
在企业和农民专业相助社（以下统称“企业”）“三证合一、一照一码”的基础上周全实验“五证合一、一照一码”挂号模式，，，，，，整合社会包管挂号证和统计挂号证，，，，，，由工商行政治理部分核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称统一代码）的营业执照，，，，，，社会包管挂号证和统计挂号证不再另行发放。。。。
（二）有序做好“五证合一”刷新的过渡衔接事情。。。。
“五证合一”实验的挂号条件、挂号程序、挂号申请文书质料规范和营业执照样式与“三证合一”刷新相同。。。。刷新后，，，，，，企业申请设立挂号的、原执照有用期满、申请变换挂号或者申请换发营业执照的，，，，，，由挂号机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。。。。对营业执照的换发及统一代码的赋码方法、对企业原证照的收缴和治理方法继续凭证《工商总局等六部分关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加速推进“三证合一”挂号制度刷新的意见〉的通知》（工商企注字〔2015〕121号）（以下简称121号文）的要求举行。。。。关于已领取社会包管挂号证和统计挂号证的企业，，，，，，不再收缴原社会包管挂号证和统计挂号证。。。。2018年1月1日前，，，，，，原发证照继续有用，，，，，，过渡期竣事后一律使用加载统一代码的营业执照，，，，，，未换发的证照不再有用。。。。作废社会包管挂号证和统计挂号证的按期验证和换证制度，，，，，，原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容，，，，，，由企业自行向工商部分报送年度报告并向社会公示。。。。
（三）继续升级完善信息共享交流平台。。。。
各地要依托已有设施资源，，，，，，在“三证合一”刷新的基础上进一步完善。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校，，，，下同）级信用信息共享平台、政务信息平台、国家企业信用信息公示系统、部分间的数据接口（以下统称省级信用信息共享平台）。。。。各级企业挂号机关、人力资源社会包管部分和统计部分要梳理各自营业信息系统相关数据项，，，，，，建设部分间数据项对应关系，，，，，，凭证外地区、本部分信息化建设现实，，，，，，凭证相关要求尽快刷新升级各相关营业信息系统，，，，，，以统一代码为标识接入省级信用信息共享平台，，，，，，实现省内跨区域、跨部分的信息交流转达和数据共享机制，，，，，，推动企业基本挂号信息和相关信用信息共享和应用。。。。建设省级信用信息共享平台与天下信用信息共享平台的常态化信息共享机制，，，，，，将企业基本挂号信息和相关信用信息推送至天下信用信息共享平台，，，，，，实现天下规模内的信息共享。。。。
现在尚不可实现挂号信息实时转达的。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑钠笠倒液呕亍⑷肆ψ试瓷缁岚懿糠趾屯臣撇糠钟徊皆銮啃鳎，，，，配合推进省级信用信息共享平台建设，，，，，，尽早实现挂号信息实时转达。。。。
（四）建设顺畅高效的信息共享和应用机制。。。。
以省为单位，，，，，，建设完善跨层级、跨区域、跨部分的信息交流转达和数据共享机制。。。。凭证《通知》和工商企注字〔2015〕121号文要求，，，，，，挂号机关将企业设立、变换（备案）、注销挂号的相关信息实时传输至省级信用信息共享平台。。。。暂不具备联网实时共享信息条件的，，，，，，挂号机关限时提供企业基本挂号信息共享。。。。人力资源社会包管部分和统计部分要起劲创立条件，，，，，，将在用人单位为其职工办理社会包管挂号时和依法开展统计视察使命时网络到的企业相关基础信息，，，，，，依法共享到省级信用信息共享平台。。。。对企业挂号信息无法知足社会包管和统计事情需要的，，，，，，人力资源社会包管部分和统计部分在各自开展营业事情时增补收罗。。。。关于已申领或换发加载统一代码营业执照的企业，，，，，，企业挂号机关将前述企业相关信息实时共享到省级信用信息共享平台。。。。每年度年报报送阻止后，，，，，，工商行政治理部分将相关年报信息通过国家企业信用信息公示系统批量推送给人力资源社会包管部分和统计部分。。。。工商行政治理部分、人力资源社会包管部分和统计部分要依法合理、清静使用年报信息。。。。地方企业挂号机关、人力资源社会包管部分和统计部分可以凭证现真相形扩大共享规模。。。。
各级企业挂号机关、人力资源社会包管部分和统计部分要实时吸收、获。。。。，，，，并做好数据的导入、整理和转换事情，，，，，，确保共享信息在各自部分营业系统的有用融合使用。。。。要建设相互间数据共享对账机制，，，，，，加大对共享信息的核实力度，，，，，，确保共享信息的准确率和完整率。。。。
（五）进一步推进“一照一码”营业执照的互通互认。。。。
各相关部分要凭证《通知》要求，，，，，，实时梳理本部分与“五证合一、一照一码”挂号模式相冲突的执法、规则、规章及规范性文件，，，，，，对有冲突的，，，，，，尽快在制度框架内依法推动、实时举行修订和完善，，，，，，确保刷新在法治轨道内运行。。。。各相关部分要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，，，，，，对已领取加载统一代码营业执照的企业在办理相关事务时，，，，，，不再要求企业提供社会包管挂号证、统计挂号证，，，，，，关于企业持原有证、照办理的备案、审批等，，，，，，不要求企业因换领加载统一代码营业执照而再行办理变换手续，，，，，，切实减轻企业肩负。。。。
三、强化步伐，，，，，，确保落实
（一）增强组织向导，，，，，，做好刷新各项包管。。。。
各部分要充分熟悉实验“五证合一”挂号制度刷新的主要意义，，，，，，切实强化组织向导和统筹协调，，，，，，制订详细实验计划，，，，，，倒排时间表，，，，，，明确事情责任，，，，，，逐项落实刷新使命。。。；；； ；；Ｆ鹁⑼贫丶兑陨系胤礁骷度嗣裾府凭证《通知》要求强化统筹，，，，，，协调解决刷新中泛起的重大问题，，，，，，做好人、财、物、网络、手艺等的包管，，，，，，统筹做好刷新前后的各项过渡衔接事情。。。。各相关部分要凭证本通知提出的要求，，，，，，制订催促检查事情妄想，，，，，，凭证责任单位、时间节点和事情要求，，，，，，做好跟踪督查，，，，，，加大问责和审核力度。。。。工商总局、人力资源社会包管部、国家统计局将组织未必期联合检查。。。。
（二）增强营业协同，，，，，，明细部分权责分工。。。。“五证合一”挂号制度刷新涉及的职能部分较多，，，，，，各部分间要建设协同推进事情机制，，，，，，形成事情协力。。。。工商、生长刷新、人力资源社会包管、统计、法制等部分要各负其责，，，，，，各司其职，，，，，，协同配合，，，，，，确保刷新各个环节运行顺畅。。。。工商部分要增强窗口建设，，，，，，做好证照换发事情，，，，，，实时共享信息。。。。生长刷新部分要起劲协调，，，，，，推进省级信用信息共享平台的完善。。。。人力资源社会包管、统计部分要实时做好本部分营业系统的刷新，，，，，，确保刷新后新旧营业治理的有序衔接。。。。法制部分、有关部分要依据职责做好行政规则、规章及规范性文件的审查、修订、完善事情。。。。
（三）增强宣传指导，，，，，，推进刷新效果应用。。。。各相关部分要做好“五证合一”挂号制度刷新的宣传解读事情，，，，，，一直提高信息果真的针对性、时效性和完整性，，，，，，实时解答和回应社会关注的热门、难点问题，，，，，，指导企业和社会公众充分知晓刷新内容、准确掌握刷新政策、自觉应用刷新效果，，，，，，阻止因刷新实验历程中事情衔接不到位给企业带来不须要的贫困。。。。
各地区在刷新推进历程中遇到的新情形、新问题，，，，，，要实时协调解决并报告国务院相关部分。。。。
工商总局
发改委
人力资源社会包管部
统计局
国务院法制办公室
2016年7月28日